Il y a relativement peu de motifs qui donnent droit à une autorisation d’absence.
La circulaire n° 2002-168 du 2 août 2002 parue dans l’encart du BO n°31 contient la liste récapitulant les autorisations d’absence de droit et facultatives dans l’administration ainsi que les textes règlementaires les régissant.
Autorisations d’absences de droit :
NATURE |
TEXTES DE RÉFÉRENCE |
Travaux d’une assemblée publique élective Mis à part l’exercice du mandat de sénateur ou député qui conduit le fonctionnaire élu à être placé en position de détachement, des autorisations d’absence sont accordées pour permettre à un membre d’un conseil municipal, général ou régional, de participer : Indépendamment des autorisations d’absence prévues ci-dessus, les maires, les adjoints, les conseillers municipaux des communes de 3 500 habitants au moins, les présidents et membres des conseils généraux, les présidents et membres des conseils régionaux ont droit à un crédit d’heures leur permettant de disposer d’une part, du temps nécessaire à l’administration de la commune, du département, de la région ou de l’organisme auprès duquel ils les représentent, d’autre part, à la préparation des réunions et des instances où ils siègent. Ce crédit d’heures est forfaitaire et trimestriel. Les agents contractuels de l’État, des collectivités locales et de leurs établissements publics administratifs bénéficient des mêmes garanties. |
Instruction n° 7 du 23 mars 1950 Code général des collectivités territoriales : |
Participation à un jury de la cour d’assises |
Lettre FP/7 n° 6400 du 2 septembre 1991 |
Autorisation d’absence à titre syndical : – des autorisations spéciales d’absence sont accordées aux représentants des organisations syndicales pour assister aux congrès des syndicats nationaux, internationaux, des fédérations et des confédérations de syndicats, ainsi qu’aux réunions des organismes directeurs dont ils sont membres élus (art. 12 et 13) ; – des autorisations spéciales sont aussi accordées pour participer à des réunions, congrès d’organismes directeurs des organisations syndicales d’un autre niveau que ceux indiqués ci-dessus (art.14) ; – les personnels sont autorisés, s’ils le souhaitent, à participer à l’heure mensuelle d’information syndicale (art. 5). |
Décret n° 82-447 du 28 mai 1982, relatif à l’exercice du droit syndical dans la fonction publique Circulaire FP n° 1487 du 18 novembre 1982 |
Examens médicaux obligatoires : autorisation d’absence de droit pour se rendre aux examens médicaux : |
Loi n° 93-121 du 27 janvier 1993 (art. 52) Décret n° 82-453 du 28 mai 1982 relatif à l’hygiène et la sécurité |
Autorisations d’absences facultatives :
NATURE |
TEXTES DE RÉFÉRENCE |
Fonctions publiques électives non syndicales : |
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– membre du conseil d’administration des caisses de sécurité sociale ; |
Loi n° 82-1061 du 17 décembre 1982 |
Participation aux cours organisés par l’administration |
Décret n° 85-607 du 14 juin 1985 |
Préparation aux concours de recrutement et examens professionnels : 8 jours par an pendant 2 ans consécutifs |
Décret n° 85-607 du 14 juin 1985 |
Candidature à un concours de recrutement ou examen professionnel : 48 heures par concours avant le début de la première épreuve |
Circulaires du MEN n° 75-238 et 75-U-065 du 9 juillet 1975 |
Événements familiaux : |
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– grossesse, préparation de l’accouchement et allaitement : |
Circulaire FP4/1864 du 9 août 1995 |
– autorisations d’absence liées à la naissance ou à l’adoption : |
Circulaire FP4/1864 du 9 août 1995 [Loi n°2001-1246 du 21 décembre 2001 (articles 55 et 56) ; décrets n° 2001-1342 et n° 2001-1352 du 28 décembre 2001] |
– décès ou maladie très grave du conjoint, des père et mère, des enfants ou de la personne liée par un PACS : 3 jours ouvrables (+ délai de route éventuel de 48 heures) |
Instruction n° 7 du 23 mars 1950 |
– absences pour enfant malade : des autorisations d’absence peuvent être accordées aux personnels pour soigner un enfant malade de moins de 16 ans (pas de limite d’âge si l’enfant est handicapé) ou pour en assurer momentanément la garde, sur présentation d’un certificat médical. Si les autorisations susceptibles d’être autorisées ont été dépassées, une imputation est opérée sur les droits à congé annuel de l’année en cours ou de l’année suivante. |
Circulaire FP n° 1475 du 20 juillet 1982 |
– cohabitation avec une personne atteinte de maladie contagieuse |
Instruction n°7 du 23 mars 1950 |
– rentrée scolaire : facilités d’horaires accordées aux père et mère de famille fonctionnaires, lorsqu’elles sont compatibles avec le fonctionnement normal du service |
Circulaire annuelle du ministère de la fonction publique |
– déplacements effectués à l’étranger pour raison personnelle(hors congés légaux) : pour les personnels relevant de la DPATE, autorisation d’absence à demander au recteur, IA-DSDEN ou chef d’établissement selon le cas |
Circulaire n°77-022 du 17 janvier 1977 |
Fêtes religieuses : |
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Cas particulier : autorisations d’absence susceptibles d’être accordées aux agents de l’État sapeurs pompiers volontaires |
Circulaire du Premier ministre du 19 avril 1999 |
Dans le Calvados, la liste d’autorisations d’absences est déclinée dans le tableau suivant (voir également en ligne sur le site de la DSDEN _ intranet) :
Autorisations d’absences de droit (cliquer sur le tableau) :
Autorisations d’absences facultatives (cliquer sur le tableau) :
Il est surprenant de lire dans ce tableau le terme "Refus systématique". En effet, si on prend l’exemple d’un rendez-vous médical, il est possible qu’en fonction des circonstances, l’autorisation d’absence soit accordée.
Si vous avez fait une demande d’autorisation d’absence et qu’elle a été l’objet d’un refus, vous pouvez nous contacter. Nous pourrons intervenir s’il apparait que votre demande est "défendable" et essayer de peser sur la décision.